Научно-исследовательская работа по грантам РФФИ

Исследовательская работа по грантам РФФИ по своему статусу является внеплановой. Поэтому она не находила продолжительное время отражения в официальных отчетах Центра. Это было ошибкой, потому что большой объем исследовательской работы сотрудников Центра оставался в тени. Научно-исследовательская работа по грантам проводится с 1993 г. Первая заявка на грант была подана с подачи директора ИНИОН В.А. Виноградова (в 1992 г.). За это время (1992-2008) был накоплен опыт организации исследований, который может быть использован в ИНИОН. Попытаемся кратко описать организационно-технологическую цепочку (процедуру) на примере только что завершенного проекта «Исследование парадигмы современного научно-технического развития в контексте становления глобального информационного общества».

1. Данный проект является логическим продолжением предыдущего проекта. Реализация последнего позволила авторам четко сформулировать фундаментальную научную проблему. Соответствующий проект был представлен, прошел экспертную оценку и был принят.
2. Определяется срок проекта; обычно он устанавливается от одного года до трех лет включительно.
3. Утвержденный проект подвергается ежегодной экспертизе на основе представляемых руководителем проекта документов: 1) кратного научного отчета на русском и английском языках; 2) развернутого научного отчета; 3) публикаций по результатам года; 4) финансового отчета и 5) краткой заявки на следующий год, если срок проекта не истек. Кроме того, прилагаются в качестве приложений список публикаций по проекту за отчетный год и список основных исполнителей проекта на следующий год.
4. Названия статей и монографий соответствуют теме проекта, но, как правило, не совпадают с ней. Тема исследования всегда шире. Это очень важно. Потому что названия законченных результатов фундаментального исследования «рождаются» в процессе их творения. Так, в течение 16 лет сотрудничества с РФФИ только один раз названия проекта и монографии совпали. Таковой является книга «Структура и динамика научно-технического потенциала России». Заявка по этой теме была представлена в 1992 г. (См. Список проектов, извлеченных из базы данных РФФИ. Руководитель проектов А.М. Кулькин.)

Список проектов

На 2008 г. в РФФИ было подано две заявки: на исследовательский проект и проект на издание монографии В.В. Борисенко «Наука и рыночные отношения в информационном обществе (социально-философский анализ)». На экспертном совете РФФИ был одобрен издательский проект, а исследовательский – отложен (перенесен) на год. Монография В.В. Борисенко «Наука и рыночные отношения в информационном обществе (социально-философский анализ)» выполнена в рамках исследовательского проекта (№ 05-06-80000а) «Исследование парадигмы современного научно-технического развития в контексте становления глобального информационного общества».
Все статьи, подготовленные и опубликованные в 2008 г. написаны (их было семь) при финансовой поддержке РФФИ.

Список проектов, руководитель А.И. Ракитов (база данных РФФИ)

Деятельность, проводимая в рамках общемосковского семинара «Науковедение и стратегия развития России» (руководитель семинара доктор философских наук, профессор А.М. Ракитов)

Семинар действует около 20 лет. Ограничимся информацией о его работе в течение одного года. В 2008 г. были заслушаны три доклада: 1) Карьера отечественного ученого в России и за рубежом, докладчик С.В. Егерев, доклад состоялся 2.03.08; 2) месяц спустя, 7.04.08, с докладом выступил ректор Тамбовского университета В.М. Тютюнник. Тема его доклада «Нобелевские лауреаты: Наукометрические исследования». А в июне с докладом «Биология и ее место в иерархии наук» выступил А.А. Ярилин. Основное внимание Бюро общемосковского семинара в 2008 г. было уделено подготовке и проведению первой Всероссийской конференции по науковедению. Был выполнен большой объем организационной работы: проведено пять заседаний организационного бюро Семинара, восемь заседаний организационного комитета первой Всероссийской конференции по науковедению и четыре заседания редакционной комиссии Коференции.

В результате проделанной организационной работы 10-12 ноября 2008 г. состоялась конференция. В эти дни работали семь секций и три круглых стола. Конференция прошла успешно. Принято решение вторую конференцию провести через два года.

Поиск стратегической перспективы развития науковедения

Сформировалась своеобразная ситуация: негативное отношение к науке в целом и особенно к Российской академии наук предается как эстафета от одного правительства к другому вот уже в течение почти двадцати лет. И каждый раз вновь пришедшее к власти правительство заявляет, что наука – это национальное достояние. Все эти заявления свидетельствуют о том, что все российские правительства в эти годы проявили отсутствие политической воли отстаивать настоящую науку; правительственные ведомства, имеющие отношение к науке и образованию, фактически были заняты околонаучной административно-бюрократической суетой. Иногда политическое руководство страны неожиданно проявляет к отдельному, правда, весьма важному научному направлению интерес и оказывает ему щедрую финансовую поддержку (например, современным нанотехнологиям). Тогда как сложившаяся в последние годы ситуация в системе научных исследований страны представляет для науки реальную угрозу. Государственные научные центры (ГНЦ), наследие бывшей отраслевой науки, на грани исчезновения (кстати, уничтожено не получивших статуса ГНЦ более 200 институтов прикладных исследований). А получившие такой статус спасти может только модернизация всей промышленности России, в процессе и результате которой они могут и должны быть востребованы. РАН, располагающая мощным, но невостребованным все эти годы, научно-техническим потенциалом, подвергалась со стороны высокопоставленных правительственных чиновников административному, финансовому, психологическому давлению, нередко по отношению к ней проявлялось пренебрежительное отношение. Следует отметить в качестве положительно фактора, что президент РФ Д.А. Медведев в первый год своего правления привлек РАН к составлению прогноза развития страны до 2030 г.

Все высокопоставленные чиновники во властных структурах должны уяснить: РАН – центр фундаментальной (академической) науки и в таком качестве является основой всей исследовательской системы в стране. До тех пор пока она существует – объективно сохраняется на базе фундаментальных исследований возможность возрождения и развития системы в целом, в настоящий момент основательно разрушенной. Наконец, надо, а для чиновников необходимо, помнить, какую роль сыграла Академия наук в решении судьбоносных для страны «Уранового проекта» и в создании ракетно-ядерного щита.

По всем признакам в XXI в. перед Россией возникнут проблемы более сложные, чем они были в ХХ в. Дело в том, что десятилетия бурного развития информационных технологий не прошли бесследно. Достаточно скоро произошло осознание того факта, что информатизация обладает как положительными, так и негативными аспектами, что информационные технологии (ИТ) можно использовать не только во благо, но и во вред людям, что они многократно усиливают многие ранее существовавшие риски, а также создают новые, с которыми человечеству не приходилось сталкиваться, потенциально не менее разрушительные, чем прежние. Так, страны, сумевшие сформировать постиндустриальную хозяйственную систему, достигли тем самым принципиально новых результатов. Они создали мощный научно-образовательный потенциал и на его основе построили наукоемкую, высокотехнологическую модель экономического развития, решили многие социальные проблемы, избавили экономику от циклических кризисов, но породили кризис принципиально нового типа – глобальный финансово-экономический. На очереди грозные проявление экологического кризиса, по сравнению с которым первый покажется просто детской забавой.

Развитие ИТ, нанотехнологий, генной инженерии – все эти и множество других граней научно-технического прогресса облегчают людям жизнь, позволяют глубже понять природу, но в то же время чреваты новыми опасностями и бедами. Это объективная закономерность общественного развития, замкнутый круг, разорвать который ни в обозримом, ни в сколько угодно далеком будущем вряд ли станет возможным.

России для решения предстоящих задач необходима возрожденная Российская академия наук. Образно говоря, будущее России, ее способность решать грядущие чрезвычайно сложные задачи, зависит от состояния творческого потенциала Академии, который в большинстве академических институтов в последние годы резко снизился.

Реализация программы модернизации структуры, функций и механизмом финансирования академического сектора науки, осуществленная в 2006-2008 гг., привела РАН, во всяком случае большинство академических институтов, в состояние институционального коллапса. В процессе сокращения научных сотрудников были разрушены в академических институтах сотни творческих коллективов. Объективно программа модернизации была направлена не на развитие Академии, а на ее удушение. К тому же, Минфин РФ перекрыл бюджетные ставки. Приток в академические институты молодых кадров стал невозможным. Чтобы вывести РАН из состояния институционального коллапса, в котором она находится в настоящий момент, необходимо срочно разрабатывать программу ее реанимации, но реанимировать ее, это очень важно, в качестве креативной корпорации, основным содержанием деятельности которой должны быть фундаментальные исследования.

Итак, мы совершили экскурс, чтобы составить краткое обозрение взаимоотношений науки и власти, которое позволяет констатировать следующие факты: государственное управление наукой на федеральном и региональном уровнях неэффективно; правительство в лице Минобрнауки производит оценку научно-кадрового потенциала, продуктивности академической, отраслевой и вузовской науки на основании неадекватных и формальных критериев, оно не использует результаты серьезных систематических и профессиональных науковедческих исследований; в России, в отличие от некоторых других стран, не существует достаточно авторитарных развитых вневедомственных центров науковедения (внутриведомственные аналоги не в счет), теоретические и эмпирические результаты которых для государственных органов управления наукой необходимы как воздух для живых организмов. Давно назрела потребность в создании общероссийского науковедческого журнала, который мог бы сплотить вокруг себя реально работающих науковедов всей страны. Для совершения решительного шага в этом направлении имеется серьезное основание: Центр научно-информационных исследований по науке, образованию и технологиям ИНИОН РАН в течение нескольких лет издает ежегодник «Науковедческие исследования». Качество публикуемых в нем результатов аналитических исследований постоянно растет. В его издании принимают участие все крупнейшие науковеды Москвы и Центрального региона России, науковедческое движение на подъеме: только что, в ноябре 2008 г., состоялась Первая всероссийская конференция по науковедению. Наступил момент, который упустить нельзя, когда ИНИОН РАН должен поставить вопрос о превращении ежегодника «Науковедческие исследования» в ежеквартальный науковедческий журнал, издаваемый на базе ИНИОН и способный стать в ближайшей перспективе печатным органом Президиума РАН. Он сможет стать не только периодическим изданием для высококачественных исследовательских публикаций по проблемам науки, образования и технологий в России, но и станет коллективным организатором всестороннего науковедческого анализа, который подведет серьезные проверенные практикой основания под принятие общегосударственных и региональных решений, содействующих развитию научно-образовательного потенциала страны.

Следует отметить особую роль реферативного журнала «Науковедение», который издается ИНИОН на базе одноименного отдела с 1973 г. Он выполняет основную функцию по информационному обеспечению фундаментальных исследований по проблемам науковедения, образования и истории науки. В советские времена Отдел науковедения пользовался постоянной поддержкой Президиума АН СССР: ему с целевым назначением неоднократно выделялись вакантные штатные ставки. Численность сотрудников тогда достигала 26 человек. Выпускались, кроме РЖ, многочисленные информационные сборники по проблемам науковедения, образования и истории науки. Теперь в Отделе (ныне Центр) шесть сотрудников. Отдел, реферативный журнал, ежегодник «Науковедческие исследования» находятся в институциональном коллапсе. Им нужна помощь. Какая? Об этом сказано выше.

Поддержка вышеназванных изданий необходима по следующим обстоятельствам. В кругах сообщества российских ученых прочно обосновалось убеждение, что государственное управление научной деятельностью на федеральном и региональном уровнях осуществляется неэффективно. Политическое руководство России в течение последних 20 лет не уделяло внимания науке и не оказывало ей финансовой поддержки, которой она заслуживала. Тем самым оно (руководство) упустило из поля своего зрения кардинальные изменения, происшедшие в сфере научной деятельности. Научные исследования с их инфраструктурой превратились в современном обществе в сложную индустрию по воспроизводству научных знаний, которая по своим интеллектуальным ресурсам обрела масштабы, сопоставимые, например, с обороной страны. Раньше неограниченные научные, финансовые и материальные ресурсы, направлялись ведущими государствами мира на гонку вооружений, а теперь – на создание мощного научно-образовательного потенциала, который является основой могущества государства той или иной страны, сумевшей создать такой потенциал.

Выстроить современную эффективную систему государственного управления научной деятельностью, используя науку в качестве стратегического фактора ее формирования, очень трудно. Создать ее, не располагая результатами (теоретическими и эмпирическими) науковедческих исследований, просто невозможно. К сожалению, науковедческое мировоззрение, дающее наиболее точное и верное представление о действительности, утверждается в России, включая несколько десятилетий советского периода, долго и мучительно. Оно необходимо российскому обществу в качестве фактора, гарантирующего от ошибок и «провалов», при проведении реформ государственного управления, а также для повышения научной грамотности населения, имеющей решающее значение для успешного осуществления структурных реформ.

Специфика науковедения как одного из научных направлений состоит в том, что оно постоянно находится в динамике, поиске новейших тенденций и закономерностей стремительного развития современной науки. Приоритетные направления исследовательской и информационной деятельности совпадают. Назовем некоторые из них: проблемы развития научно-технического потенциала и организационно-управленческие структуры его эффективного использования; выявление основных этапов и направлений государственной научно-технической политики зарубежных стран; региональные программы научно-технического развития в России и за рубежом; социально-технологические проблемы развития общества; научные и инженерные кадры, проблемы их воспроизводства. В конце прошлого века на первый план выдвинулись два направления исследований, имеющие для России на данном историческом этапе развития стратегическое значение. Это, во-первых, социально-технологические исследования, результаты которых необходимы для: структурных реформ, направленных на преобразования системы государственного управления; ускоренного формирования федеральной и региональных инновационных систем. Во-вторых, создание современной системы государственной поддержки научно-технической деятельности в стране.

В настоящее время разработка современных методов и механизмов государственной научно-технической политики необходима, но недостаточна. Нужна гибкая и динамическая система государственной поддержки научно-технической деятельности. Решение названных проблем в сжатые сроки чрезвычайно важно для России, оно позволит ей войти в глобальное информационное общество в качестве полноправного участника при сохранении политической независимости, национальной самобытности народов, населяющих Россию, и их культурных традиций.